广东的民营企业很多是从“三来一补”、加工贸易发展而来的,普遍遇到了创新能力不足、高技术人才缺乏、关键核心技术卡脖子等问题,企业转型压力较大。目前,广东的低端供给仍然过剩,高端供给仍然不足。受各种因素影响,一些民营企业反映开拓市场的难度越来越大,企业经营面临不少困难。此外,广东营商环境改善的空间还很大。部分民营企业反映“准入不准营”“办照容易□□难”等问题仍未得到根治,一些政府部门对企业合理诉求的回应不够及时有效,政府服务效率和水平仍有待提升。（问题）

营商环境的改善提升,是地方政府义不容辞的责任,也是应该更有作为、更有担当的领域。为支持民营企业更好发展,近年来广东想了不少办法,出台了很多措施。2017年广东开始举办“粤商·省长面对面协商座谈会”,省领导一年两次直接与企业家互动交流,倾听他们的意见建议。针对实体经济和民营企业的困难,广东先后出台了“实体经济十条”“民营经济十条”等一系列政策措施,收到了较好的效果。（成绩）下一步,将进一步拓宽政企沟通渠道,积极回应民营企业的诉求和关切,用改革的方式解决发展的问题。广东省将再出台一批精准扶持政策,结合广东实际,在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定发展、基础科学研究、关键核心技术攻关等方面提供精准的政策支持。同时,推动民营企业参与粤港澳大湾区建设,实现共建共享。

把材料里勾画出来的要素组合后,就是如下一个开头：

优化营商环境是提升企业获得感的重要途径,更是推动经济高质量发展的题中应有之义（或者能够让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发,为“一带一路”建设提供有力支撑）。从扩大开放,打造“一带一路”建设重要支撑区,到探索“单一窗口”,促进通关便利化,再到拓宽政企沟通渠道,助力民营经济改革发展……近年来,我国大力打造具有国际竞争力的营商环境,取得明显成效。然而也要看到,营商环境的改善还有很大空间,“准入不准营”“办照容易□□难”等问题仍未得到根治,一些政府部门对企业合理诉求的回应还不够及时有效,政府服务效率和水平仍有待提升。当前,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂,越要抓紧抓实营商环境的改善,以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性,为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑。

我们按照“重要性+成绩+问题+背景+总论点”拆分一下各个要素。

重要性写的是：优化营商环境是提升企业获得感的重要途径,更是推动经济高质量发展的题中应有之义（或者能够让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发,为“一带一路”建设提供有力支撑）。

成绩：从扩大开放,打造“一带一路”建设重要支撑区,到探索“单一窗口”,促进通关便利化,再到拓宽政企沟通渠道,助力民营经济改革发展……近年来,我国大力打造具有国际竞争力的营商环境,取得明显成效。（从材料抄的）

问题：然而也要看到,营商环境的改善还有很大空间,“准入不准营”“办照容易□□难”等问题仍未得到根治,一些政府部门对企业合理诉求的回应还不够及时有效,政府服务效率和水平仍有待提升。（从材料抄的）

背景：当前,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂,（背景可以直接从材料抄,也可以自己积累,建议从材料抄,这句是我自己想的）

总论点：要抓紧抓实营商环境的改善,以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性,为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑。

更形象的图示如下

觉得上面的开头太长了？确实,真的太长！

老夫故意写那么长的开头,不是让你考场上直接照搬照用,而是让你搭配组合。上面的“重要性+成绩+问题+背景+总论点”这几个要素,除了总论点不能省,其他要素都可以省,这样你就能随意组合成你想要的开头。我们来看看。

1.重要性+背景+总论点

优化营商环境是提升企业获得感的重要途径,更是推动经济高质量发展的题中应有之义。当前,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂,越要抓紧抓实营商环境的改善,以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性,为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑。

2.成绩+背景+总论点

从扩大开放,打造“一带一路”建设重要支撑区,到探索“单一窗口”,促进通关便利化,再到拓宽政企沟通渠道,助力民营经济改革发展……近年来,我国大力打造具有国际竞争力的营商环境,取得明显成效。步入新发展阶段,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂,越要抓紧抓实营商环境的改善,以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性,为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑。

3.问题+背景+总论点

“准入不准营”“办照容易□□难”等问题时有发生,一些政府部门对企业合理诉求迟迟不回应,政府服务效率和水平仍有待提升……当前,我国营商环境虽有所改善,但仍有较大的提升空间。步入新发展阶段,世纪疫情和百年变局交织,我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻变化。越是形势复杂,越要抓紧抓实营商环境的改善,以优化营商环境的确定性应对经济发展的不确定性,为牢牢把握发展主动权提供坚实支撑。

当然,还有很多排列组合方式,这里就不一一列举了。

总之一句话：

（要素法）开头=重要性+成绩+问题+背景+总论点

其中,除了总论点不能省,其他要素可以自由搭配,想睡哪个就睡哪个。

策论文还有其他开头,综合来看,这个最简单、最好上手。

策论文主体段=125法则

125法则概念：

1行分论点句

2行重要性、成绩、问题、背景

5行对策（动宾结构）

记住,重要性、成绩、问题、背景和对策都是可以从材料归纳概括,也就是抄。

在广东策论文这种文体里面,虽然主体段要以对策为主,但绝不是要你放弃论证,你们去留心一下,即使是策论文,里面都会有一个明确的要求是

“论证严密”！

所以,在我们写策论文的时候,假如一个主体段写8行（200字）,那么建议大家1行写分论点,2行来论证,主要是重要性、成绩、问题、背景等,还有5行写对策,即大部分格子留给对策。

注意：125法则是强调策论文主体段的大概字数分配。

记住,只是大概,不是绝对！

大家可以根据写作情况,稍有调整,但不管如何调整,记住对策一定不能太少。

我们继续看例题,仍然是刚刚那道题。

例题【2019广东县级】请根据全部给定材料（仅限给定材料）,就政府如何进一步优化营商环境,自拟题目,撰写一篇策论文。

材料如上文引用,大家可以看看标注情况。

提取相关要素后,选择两个主体段完成如下：

进一步优化营商环境,需要扩大对外开放。近年来,国家大力推进自贸区、粤港澳大湾区等开放高地的建设,完善“单一窗口”通关功能,在打造国际化营商环境上取得新突破。（这是从材料抄的成绩）在更高水平优化营商环境,要发挥开放高地的区位优势和制度优势,深化跨境科技和人才合作,推动企业、知名院校、科研机构等共建产业孵化基地。同时,推进各开放高地的开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动,共同助力“一带一路”建设行稳致远。（这是从材料抄的做法）(125法则）

进一步优化营商环境,需要聚焦民营企业的发展。民营经济是推动我国经济发展的重要力量。（这是从材料抄的重要性）然而民营企业在迅速发展的同时,也面临着转型压力大、政务服务效率低等问题。（这是从材料抄的问题）因此,必须加强政企沟通,积极回应民营企业的诉求。要在民营企业融资难融资贵、创新发展、外贸稳定等方面提供精准的政策支持,帮助解决发展中的困难。特使是,要推动其参与粤港澳大湾区建设,实现共建共享。进一步优化营商环境,需要聚焦民营企业更好发展。（这是从材料抄的做法）(125法则）

上述两个段落的所有内容几乎都来自材料,所以,掌握125法则,写广东策论文不用担心没话可说,也不用担心文体错误。

综上,我们得出2个结论：

第一,策论文和议论文写作区别。

要求策论文时：每个分论点段的内容都要以“对策”为主。

要求议论文时：分论点段的内容以“是什么、为什么、怎么办”搭配为主；可以有一个段落以“对策”为主

第二,策论文简单粗暴的写作方法

要素法开头=重要性+成绩+问题+背景+总论点

主体段=125法则

关于策论文的这个写作方法,老夫录了视频,想要更详细了解的可以移步这个小破站。

码字不易,看到这里的同学给点个赞吧,祝愿勤奋的你早日上岸！

总结的材料,意思是广东的策论文直接抄材料,不过营商环境那两个分论点不够深刻,还缺乏一些政府思维和逻辑